“警格+网格+N”激活基层治理“神经末梢”

6月19日清晨，山东省聊城市第八(dìbā)中学、聊城市第二实验小学等学校门口，人流量和车流量大。在民警辅警、保安员、网格员组成的护校联盟引导下，家长们(men)有序离开，学生们有序入校，车辆有序停靠(tíngkào)。 近年来(jìnniánlái)，聊城市公安局东昌府分局(fēnjú)深耕“警格+网格+N”融合治理模式，充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”和社区民警“懂法律、知(zhī)政策(zhèngcè)、会调解”的优势，积极(jījí)发动网格员、公益岗等群防群治力量参与(cānyù)基层社会(shèhuì)治理，有效推动风险隐患排查化解，形成“警力向网格延伸、要素向网格集中、服务向网格开展、问题在网格解决”的基层社会治理新模式。据统计，今年以来，网格员配合东昌府分局开展巡逻宣防8400余次(yúcì)，护校安园(ānyuán)5860余次，协助抓获嫌疑人410余名，化解矛盾纠纷2856起，累计做好人好事1240余起。 6月21日，聊城市公安局(gōngānjú)东昌府分局(fēnjú)人民广场警务工作站民警向群众讲解防范知识。付朝旺 摄 织密防控网 绘就平安新(xīn)画卷 2月26日，聊城市东昌府区(dōngchāngfǔqū)某小区网格员在夜间巡逻时，发现两名男子正在盗窃停放的(de)电动车，于是迅速将两人控制并移交新区派出所。经讯问，嫌疑人张某、张某某(mǒumǒu)交代曾多次在附近居民小区盗窃电动车16辆、电瓶30余块(yúkuài)。 近年来，东昌府分局结合辖区实际创新(chuàngxīn)建立“1+2+N”（1名(míng)社区(shèqū)民警+2名社区辅警+网格(wǎnggé)员）警务网格模式(móshì)，形成警务网格与(yǔ)(yǔ)综治网格相互补位、相互促进的网格化社区警务模式。在农村地区实行“一村一警”模式，按照每个行政村配备1名辅警或1名警务助理、每个自然村配备1名网格员的标准，开展村级警务工作。网格与警务创新融合，织密了网格管理，实现了网中有格、格中有警、任务到(dào)岗、责任到人(rén)。工作中，东昌府分局各派出所社区民警98名、辅警233名，与全区2323名网格员深度融合，实现资源共享、信息互通、工作联动。 为深化警格网格融合，东昌府分局将城区(chéngqū)派出所划分为12个警格，建立“1+3+N”巡逻防控机制，由(yóu)1名社区民警、3名辅警、若干群防群治队伍组成平安巡防小组，对(duì)“铁塔商圈”“金鼎商圈”“万达商圈”等重点区域、重点场所进行(jìnxíng)治安巡逻，加大对可疑人员、车辆的(de)盘查力度，全力护航城市“夜经济”。 东昌府分局落实社区民警带队开展巡逻防控的同时，组织治保干部、网格员、警务助理(zhùlǐ)、保安员等(děng)群防群治力量，广泛开展“平安(píngān)守护”等行动(xíngdòng)。同时，东昌府分局立足辖区实际，明确网格员基础信息采集、社情民意搜集、风险隐患排查、公共安全监管、群众求助处置、防范(fángfàn)教育宣传等职责(zhízé)，从以往社区民警“单兵作战”升级为“团队作战”。 共创(gòngchuàng)平安网 打出治理组合拳 4月11日，社区网格员通过微信工作群反映，称在走访中发现一名暂住(zànzhù)人员不配合登记工作，拒绝说出身份信息。社区民警(mínjǐng)随即和社区网格员一同入户，发现该人眼神闪躲、言辞含糊。经过分局(fēnjú)指挥中心核查(héchá)，社区民警确定此人为网上在逃人员，立即将其控制并带至(zhì)公安机关作进一步调查处理。 东昌府分局在全区范围吸纳社会(shèhuì)各界人士1180名，组建59支社区警务团队。社区警务团队由社区民警辅警和社区工作人员、警务助理、治保会成员、网格员、保安员、治安积极分子等社会力量共同组成，全力(quánlì)打造(dǎzào)“警民携手共建共治共享”的社会治理(zhìlǐ)新格局。 网格(wǎnggé)员按照工作职责，在社区民警带领下，充分发挥警务辅助作用。“网格有呼(yǒuhū)、警有所应”“警有所呼、网格有应”，网格员在日常巡查时遇到安全隐患、社会治安等涉及公安(gōngān)职责的事件，第一时间联系社区民警进行处置(chǔzhì)，社区民警“吹哨”，网格力量迅速“响应(xiǎngyìng)”，切实推动辖区治安难题有效化解，基层社会治理工作提质增效。今年以来，全区违法犯罪(wéifǎfànzuì)警情数同比大幅下降，抓获违法犯罪嫌疑人数同比明显上升(shàngshēng)。 东昌府分局指导社区（村）和单位(dānwèi)加强治保会建设，按照每个治保会不少于3人的标准充实治保力量，目前全区共成立(chénglì)治保会694个。同时，分局建立社区民警每周与社区书记、治保主任联系见面(jiànmiàn)制度，定期召开警务联席会，通报辖区治安(zhìān)形势、矛盾纠纷线索等，共商共议辖区社会治安(shèhuìzhìān)薄弱方面，推进社会治安问题联治、工作联动(liándòng)、平安联创。 东昌府分局通过(tōngguò)群防群治力量向社会宣传工作(gōngzuò)模式(móshì)，提高群众安全防范意识。针对易受骗人群，东昌府分局充分发动教师(jiàoshī)、网格员、物业等力量，通过画报、LED显示屏等多种形式，把反诈知识带到每个(měigè)班级、每个家庭。同时，由社区民警指导，推动辖区物业及保安员统一培训、统一管理(guǎnlǐ)，强化统筹调度，建立应急响应机制，全面推进联勤联动、区域协作。 构建(gòujiàn)调处网 提升矛盾化解力 5月6日，东昌府分局新区派出所民警带领(dàilǐng)网格(wǎnggé)员在文化活动中心商务圈巡逻时，发现两名男子酒后发生口角。民警带领网格员快速制止双方的行为，并在现场进行(jìnxíng)调解，最终两名男子握手言和。 东昌府分局依托网格化社会治安综合治理(zōnghézhìlǐ)机制，充分调动网格员、调解员、律师等参与矛盾纠纷(jiūfēn)排查(páichá)化解工作。同时，分局组织社区警务团队下社区、进(jìn)企业、入校园，摸排辖区深层次(shēncéngcì)、隐蔽性矛盾纠纷。对于摸排的矛盾纠纷，民警、网格员和法律工作者充分发挥“联合调解”优势，第一时间介入，依法化解，最大限度(xiàndù)将矛盾纠纷化解在基层。 （记者(jìzhě) 张瑜 通讯员 付朝旺）